Gooise gemeenten kritisch op Omgevingsvisie Noord-Holland
REGIO - Gemeenten in de Gooi en Vechtstreek maken zich zorgen over de nieuwe omgevingsvisie van de provincie Noord-Holland. Vooral over de gevolgen voor de bereikbaarheid maken de gemeenten zich zorgen. Ook vinden ze dat de provincie onvoldoende duidelijk maakt waar in Noord-Holland ruimte moet komen voor bijvoorbeeld woningen, bedrijven en natuur.
De provincie werkt aan een nieuwe versie van de Omgevingsvisie Noord-Holland 2050. Daarin legt Noord-Holland op hoofdlijnen vast hoe de schaarse ruimte in de provincie de komende jaren moet worden verdeeld. Het gaat bijvoorbeeld om de vraag waar woningen kunnen worden gebouwd, waar ruimte blijft voor natuur en waar economische ontwikkeling mogelijk is.
Hoewel de visie in eerste instantie alleen voor de provincie bindend is, heeft de omgevingsverordening die eruit voortvloeit wel degelijk gevolgen voor gemeenten. De regels die daaruit voortkomen, kunnen namelijk bepalen welke keuzes gemeenten wel en niet kunnen maken. Vanuit Regio Gooi en Vechtstreek, het samenwerkingsverband van de gemeenten in de regio, is daarom namens de gemeenten gezamenlijk gereageerd op het ontwerp van de provincie.
Te weinig duidelijkheid
De Gooise gemeenten vinden de omgevingsvisie op dit moment nog te algemeen. De provincie beschrijft veel ambities die voor heel Noord-Holland gelden, maar maakt volgens de gemeenten in de regio onvoldoende duidelijk welke ontwikkelingen waar prioriteit hebben. “We zien graag meer duidelijkheid over de thema’s die per regio het meest urgent worden geacht”, laat een woordvoerder namens Regio Gooi en Vechtstreek weten.
Ook willen de gemeenten meer duidelijkheid over begrippen die in de visie worden gebruikt en waar gemeenten in hun beleid mee moeten werken. Als voorbeeld noemen ze het begrip ‘kleine kernen’: het is volgens de regio niet duidelijk genoeg welke kernen daar precies onder vallen.
Botsende belangen
De gemeenten willen bovendien weten waar woningen gebouwd gaan worden en waar andere belangen zwaarder wegen. Ook moet duidelijker worden wat er gebeurt wanneer verschillende wensen met elkaar botsen. Zonder die keuzes biedt de visie volgens de gemeenten te weinig duidelijkheid voor hun eigen plannen en voor toekomstige investeringen.
Voor de Gooi en Vechtstreek speelt daarbij mee dat de regio weinig ruimte heeft om uit te breiden. Er is al veel bebouwing in de regio en het gebied wordt omringd door natuurgebieden. Uitbreiding buiten de gemeentegrenzen is daardoor nauwelijks mogelijk. Volgens de gemeenten maakt dat het extra belangrijk om binnen de bestaande bebouwing zorgvuldig met de beschikbare ruimte om te gaan, bijvoorbeeld door meer woningen te bouwen op plekken waar al bebouwing staat en door verschillende functies te combineren.
In de omgevingsvisie van de provincie is de Gooi en Vechtstreek voornamelijk aangewezen voor natuur, water, erfgoed en klimaatbuffer. Toch willen de gemeenten in de visie ook terugzien dat de regio een woon- en werkgebied is. “Het is belangrijk dat de leefbaarheid van onze regio geborgd blijft binnen de thema’s in de visie van de provincie,” aldus de woordvoerder van Regio Gooi en Vechtstreek.
Recreatie
Ook recreatie is belangrijk voor het Gooi. De regio heeft volgens de gemeenten niet alleen een recreatieve functie voor de eigen inwoners, maar ook voor bewoners van de omliggende gebieden. De druk op natuur en recreatie neemt toe door de toename van het aantal inwoners, terwijl de financiering van onderhoud en beheer volgens de gemeenten nog niet goed geregeld is.
Daarnaast neemt door klimaatverandering het risico op natuurbranden toe. Juist omdat bebouwing in het Gooi direct grenst aan grote natuurgebieden, vinden de gemeenten dat dit risico moet worden meegenomen bij nieuwe plannen. Ook de provincie heeft hierin volgens hen een belangrijke rol, bijvoorbeeld bij het bepalen van natuurdoelen in de NNN-gebieden: “Zo zijn bepaalde typen bomen gevoeliger voor natuurbranden,” aldus de woordvoerder.
'Ernstige zorgen' over bereikbaarheid
Vooral de bereikbaarheid baart de gemeenten zorgen. Uit de omgevingsvisie maken zij op dat de provincie bereid lijkt enige verslechtering van de bereikbaarheid te accepteren als daardoor sneller woningen kunnen worden gebouwd.
De Gooise gemeenten schrijven dat zij zich daar "ernstige zorgen" over maken. De regio ligt tussen Amsterdam, Utrecht en Flevoland en heeft te maken met veel doorgaand verkeer. Meer woningbouw kan die druk verder vergroten als wegen en openbaar vervoer niet voldoende meegroeien.
Volgens Regio Gooi en Vechtstreek is het probleem groter dan alleen de woningbouw binnen de eigen gemeenten. In zowel Flevoland als Utrecht staan veel nieuwe woningen gepland, terwijl ook in Noord-Holland, onder meer in Amsterdam, fors wordt gebouwd. De Gooi en Vechtstreek bouwt zelf eveneens woningen, maar relatief minder dan de gebieden eromheen. De gemeenten vrezen dat al die ontwikkelingen samen de wegen en het spoor in en rond het Gooi te zwaar belasten.
“De optelsom van woningbouw om ons heen heeft grote gevolgen voor ons wegen- en spoornet. Deze kunnen de extra vervoersstromen niet aan”, aldus de woordvoerder van Regio Gooi en Vechtstreek. Volgens de gemeenten dreigt daardoor niet alleen de bereikbaarheid van het Gooi af te nemen, maar ook die tussen de belangrijkste economische regio's in Nederland.
Ook woningbouw in Flevoland speelt mee
De zorgen stoppen daarmee niet bij de provinciegrens. De gemeenten vinden dat provincies bij hun plannen meer rekening moeten houden met ontwikkelingen in andere provincies. Wat daar wordt gebouwd en de optelsom daarvan, kan immers gevolgen hebben voor de Gooi en Vechtstreek.
De gemeenten hebben daarom ook gereageerd op de omgevingsvisie van de provincie Flevoland. Zij vrezen dat grootschalige woningbouw daar voor extra verkeer door de regio kan zorgen. Regio Gooi en Vechtstreek steunt de ambitie van Flevoland om woningen te bouwen, maar alleen wanneer zij daarbij ook voldoende werkgelegenheid creëren en investeren in de bereikbaarheid.
De provincies behandelen de binnengekomen reacties naar verwachting dit najaar. Het is de bedoeling dat de definitieve omgevingsvisies aan het einde van dit jaar worden vastgesteld.
